2014年5月17日 星期六

哲學人生筆記 -《政府,為何失能?》


還好,此一題目不是「國家,為何失敗?」;其實,我是可以調整專題、結構和符合格式規範,深入地論證,寫成一本相關學術著作的。但是,題目的方向,已經被預設,政府是失能的;有可能,以致於被視為反政府的異議者。

是的!我一直對政府很有意見;也得罪了一些任公職的友人;認為我:"白目,在野敵視在朝!憤世嫉俗。";友人的意見,我一笑置之,坦然面對;本來就樂於見識與我不同的想法。官爺友人們,也被我戲謔,稱為在朝「領自閉官,有事參贊,補食閒缺;位列臣工。」;難怪,政府會失能?!

人民,面對政府失能的無奈;在於政府是獨市生意;不能同時有幾個競爭的政府,可供人民上別家政府消費;除非去當外國人。人民,只能等待選舉換政府;然而,如此,卻只能換上頭,身軀還是「老骨頭」在支撐著。難怪,上頭使不動下身。

任公職的友人,在有急迫的任務,而自己真的無能為力時,還是又「補食閒缺」,找上我在野參贊。無論有償的或友誼讚助的;多年來我幸能使命必達,然後,高見被包裝上奏後,束之高閣。這些公門或學界的友人,就不免被我消譴;比起在議場上,被民意代表疾言厲色地監督或羞辱;我的無私諍言,是否很慈祥和靄?

政府失能;領導無方,管理失職和官僚怠惰,是主要的原因。官僚體制照章行事,而抱持多一事,不如少一事;有事,一定要推事。因此,當前政府有許多繁複,需要用心思考的政策規劃設計,影響深遠的議題,被普遍地委外,「"理"失求諸在野」,代為勞心和勞力。

國家考試及格晉用的官吏,淪為負責發包委外,驗收付款或籌辦會議,列印資料,準備茶點和出席紀念品。穩定的工作保障和福利,卻很難累積專業的知識;實在可惜!政府的大官爺們,高學歷,低聲望;難免心有不甘。誰誤了大官爺們?

事實上,大官爺們自己莫名其妙地就上台了,官僚體系永遠在觀望;何時,大官爺會出事下台?當然叫不動下身了。政策失信,朝令夕改;整個政府,就如此地上台等下台。攸關人民、國家和社會的重大政策討論,很可惜,在官僚體系中,都被發包委外代工,而無法納為政府的知識能量和經驗傳承。

發包委外代工,讓公門省事了,卻也成為社會上年輕人薪水偏低的諸多原因之一。整體國民經濟的表現,向下沈淪是必然的。

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