法哲學筆記 -《「戰敗國」》

「前現代」國家的成立和存在的基礎，深受史觀的「成王敗寇」實力論的影響。二戰後的國際政治秩序，迄今，依然由戰勝的盟國支配；包括聯合國。在此秩序架構中，二戰的失敗國，例如，德國和日本，在向盟國投降後，究竟是否仍然是「主權國家」？

政治的意義上，國家戰敗投降，人民失去了「主權國家」主人的意志和自尊，由戰勝國支配和管理。以日本為例，被人民「尊奉如神，萬世一系」的日本「昭和天皇」，對於向盟軍投降的決定，曾經以「玉音放送」開導人民。投降後，親自移樽就教於盟軍統帥「麥克阿瑟」。

「昭和天皇」站在征服者高大的身形旁，合照以示眾；天皇的子民，情何以堪？這些舉動都有對國家和君主「去神格」的目的；就是奪人民的主人意志，使其成為「敗軍之首」；這是勝敗的現實。德國的「阿道夫‧希特勒」，採取另一種慘烈的悲劇，玉石俱焚於「地堡」以自我滅絕。

戰勢已去，戰敗的一方，該如何收拾殘局？「敗軍之將」願意出面，比起那些大難臨頭又躲又藏，閉不見面的權貴，總是勇氣可嘉。不過，戰敗國如何重建主權，有無可能？這得視戰勝國的文明和自信的程序而定；在法律上，割地、賠款和追究責任是消極的道歉處理方法。

德國和日本，很幸運地，敗於以美國為主導國，而且信仰自由、民主與和平價值的盟國；因此，政治上，人民重建自己的主權國家，是得到戰勝國善意支持的。例如，在外部締結「和平條約」，訂定勝敗各方的權利與義務。

較有爭議者，在於戰敗國的國內，將陷於究責、卸責、自殘意識的精神挫折情境中；對於國家的法律地位，眾說不一，有淪為「不正常的國家」，「恥の國家」、「原罪國家」，各類自殘或否認，紛至沓來。換言之，道德失格的自卑感，成為國民心靈上的陰影。

其中，以德國為例，戰敗投降後；德國人，對於國家的法律地位，挫折至極；對於戰爭初期以「閃電戰」而所向披靡，戰無不勝和攻無不克的德國軍隊，竟然以投降終戰收場。其結果有二：

首先，投降後，德國人的主權意識和主體意識已經消失了。德國，已經喪失的法律地位不能再生。其次，德國領土，隨著戰敗投降和被佔領，而德國人所自豪和認同的德國的主權和法律地位都被剝奪；在分裂時期，現實上，出現的兩個德國都是外造的，分別受制於戰勝國。

這是典型的「史觀法統論」。若依此觀點，不可能有「新生的」國家；「死而重生」的國家，又不可能。以「成王敗寇」的史觀定義，德國，像在歷史上的許多「前現代」的國家一樣，已經被滅亡了。

這種「亡國症候群」，在精神上烙下病態的「孤臣孽子」情懷，保留聖物不願放手；法國的古典政治哲學家「托克維勒」所揭示的："當過去不再能照亮未來，人心如同行走在黑暗中(“Quand le passé n'éclaire plus l'avenir, l'esprit marche dans les ténèbres" - Alexis de Tocqueville.)。

幸好！現代的國家法哲學論述和國際法的秩序架構；建立了「政府繼承」的法權論，使國家再續成為理性的實踐，超越「成王敗寇」的支配論，為的是建立永久和平的國際秩序。

「政府繼承」，又以正當與合法為資格的前提；就是依循民主、法治，在自由的基礎上，定期地由人民的意志，選出合法和正當的政府，以對內有效治理，對外代表國家，捍衛國家的法權效益和履行國家所承諾的義務。

以這個基礎，去觀察日本和德國，都是依據上述的民主、法治，自由的原則，產生合法和正當的民選政府，從戰敗國的挫折情境中重建主權國家，代表人民的多數意志。

這樣的國家品質和高度，存在的正當性和主權的穩固，已不同於在往日愚昧而自大，高唱民族主義的「軍國」和「黨國」而已浴火重生。一切的改造都是自由、民主和法治。