法哲學筆記 -《官僚治國》

誰在治理國國家？

政府的各級機關領導人和政務官、特任官，來去如流水；被看好的新鮮感和存在感不久即消失。時間就是命運，國家的進步願景，也將雲消煙散；陳年問題依然越陳越舊。

「小英總統」的政府受多數人民的付託執掌國家的治權；其中ㄧ項政見廢核，封存核四電廠的國政價值的決定，却受到政府官僚系統的經濟部下屬的事務官公然地唱反調，在開會時要求所屬的國營事業的台灣電力公司，應該作好已被封存的核四電廠的“重啟”準備作業。

不可思議地，事務官公然的自行決定；而有督導權責的上級長官，竟然視行政不倫的言行為事務官的個人行為。本案，已暴露政府陷於官僚制肘，而落於進步不可期待的劣勢。

大多數的政務官，原來就出身自陳年官僚，多為涉及陳年問題的參與者，或互為同學、同事、人緣關係而交相掩護和分享權位利益的夥伴。整個政府的結構，只是由一批有陳年思維的陳年官僚，去取代另一批同類；共同的特徵是畏懼怕事；意見總是模糊，似可也似不可。這正是新鮮感走味而必然無可期待的原因。

陳年官僚有菁英卻無能的心態；遇事先推託以保護自己的集團；以「依法辦理」的濫言來護身；上行下效，人民面對的，依然是食古不化的衙門心態，只為陳年問題添加無能解決的「年輪」；還擴大製造新問題。

「桃園機場水災」和屢出管理缺失醜聞的陳年問題，正是遇水則發的「國家之恥」；此等現象顯示：「官僚治國」，同時也是「官僚誤國」。解決陳年問題必須先由居上位的國政領導人化解自身「謹小慎微」的媚俗心態。「謹小慎微」是以菁英自許者的無所作為和無能為力的客僚心態；庸人自擾是官僚治國的特徵。