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法哲學筆記 - 《「台灣議題」vs.「中國內政」》

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米國前任的國務卿龐培歐先生,在任期之末,曾表示台灣不是中國的一部份;現任的米國國務卿布林肯先生近日也強調:「台海問題」不是中國的內政問題。 確實,這兩位米國前後任的首席外交官的敘事,是對當今自稱代表「中國」的中華人民共和國政府說出了台灣早已獨立存在的事實,涉及台灣的安全與地位的議題,何來有中國所宣稱的"內政問題不容外國干涉"的謬稱和偽論? 但是,以上的涉及國際法認知的、台灣作為已獨立的國家法權條件已存在的敘事,仍有未言自明的「隱喻」,可供台灣內部有宣稱"「中華民國」代表「一個中國」"的認同者注意: 台灣的安全和地位是一個關係到世界經濟和安全的「國際議題」;台灣被稱為「問題」,那是外部,包括中華人民共和國在內的列強勢力的客觀認知。 台灣,必須主張自己的法權上和法益上的主體地位,在關於自己的敘事論述時,不宜跟進外部列強勢力的敘事語境所稱的「問題」。在認知上,若台灣是「問題」,就恐淪為被各方處理的對像。 在台灣內部,有一部份人,一再論述「一中各表」的敘事,並以此「符咒」嫁接虛構的「九二共識」符咒,再偷渡到被「一個中國」的黑洞吞噬。 「台海安全相關的問題不是中國的內政問題」,在此回到米國兩位前後任國務卿未言自明的隱喻,台灣當然也不是自稱代表「一個中國」的中華民國的內政問題。「一中各表」的誤謬和偽題的虛構敘述,可以休矣! 退一步而言,台灣內部那些割捨不掉「中國結」的勢力,既然自稱「中華民國」就是「一個中國」;那又何必莫名地去不知所云的「一中各表」?

法哲學筆記 -《官僚治國》


誰在治理國國家?

政府的各級機關領導人和政務官、特任官,來去如流水;被看好的新鮮感和存在感不久即消失。時間就是命運,國家的進步願景,也將雲消煙散;陳年問題依然越陳越舊。

「小英總統」的政府受多數人民的付託執掌國家的治權;其中ㄧ項政見廢核,封存核四電廠的國政價值的決定,却受到政府官僚系統的經濟部下屬的事務官公然地唱反調,在開會時要求所屬的國營事業的台灣電力公司,應該作好已被封存的核四電廠的“重啟”準備作業。

不可思議地,事務官公然的自行決定;而有督導權責的上級長官,竟然視行政不倫的言行為事務官的個人行為。本案,已暴露政府陷於官僚制肘,而落於進步不可期待的劣勢。

大多數的政務官,原來就出身自陳年官僚,多為涉及陳年問題的參與者,或互為同學、同事、人緣關係而交相掩護和分享權位利益的夥伴。整個政府的結構,只是由一批有陳年思維的陳年官僚,去取代另一批同類;共同的特徵是畏懼怕事;意見總是模糊,似可也似不可。這正是新鮮感走味而必然無可期待的原因。

陳年官僚有菁英卻無能的心態;遇事先推託以保護自己的集團;以「依法辦理」的濫言來護身;上行下效,人民面對的,依然是食古不化的衙門心態,只為陳年問題添加無能解決的「年輪」;還擴大製造新問題。

「桃園機場水災」和屢出管理缺失醜聞的陳年問題,正是遇水則發的「國家之恥」;此等現象顯示:「官僚治國」,同時也是「官僚誤國」。解決陳年問題必須先由居上位的國政領導人化解自身「謹小慎微」的媚俗心態。「謹小慎微」是以菁英自許者的無所作為和無能為力的客僚心態;庸人自擾是官僚治國的特徵。

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